Дата публикации: 30.05.2022
Джакаев Бакытжан Бекболатулы
магистрант профильного направления Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан
Аннотация. Вопросы противодействия с наркоманией и наркобизнесом не только относятся к числу наиболее острых социальных проблем, но и оказывают прямое влияние на состояние национальной безопасности, экономические и социальные устои и перспективы развития государства. И борьба с этой преступностью за последние годы сильно видоизменилось, поскольку с наступлением цифрового прогресса – века интернета, так же прогрессирует и криминальная деятельность.
В данной статье автор рассматривает проблемные вопросы раскрытий и расследовании уголовных дел, связанных со сбытом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов посредством использования электронных информационных ресурсов. Так же будут предложены пути их решения.
Ключевые слова: Наркотические средства, опиум, мак, наркокурьер, оперативно-розыскная деятельность, криптовалюта.
Злоупотребление наркотиками и ограничение их нормами морали измеряются тысячелетиями, а уголовно-правовое регулирование борьбы с наркотизмом имеет столетнюю историю.
Географическое расположение, интенсивное развитие транспортной инфраструктуры, "прозрачность" границ с большинством сопредельных государств и стабильное социально-экономическое положение внутри нашего государства способствовали тому, что Казахстан стал "транспортным коридором" для транзита наркотических средств и психотропных веществ из стран Юго-Западной, Юго-Восточной Азии в Россию, далее в Европу.
Многие ученые считают, что отправной точкой употребления наркотических средств в немедицинских целях жителями нашей страны берёт начало с 70-90-х годов 19 века. В соседнем Китае в то время происходила «опиумная» война, и из Восточного Туркестана в Семиречье переселились уйгуры и дунгане, которые принесли с собой издавна сложившиеся традиции земледелия с искусственным орошением. Наряду с другими культурами дунгане занимались выращиванием мака для изготовления опиума, использовавшегося главным образом как обезболивающее средство [1], а излишки продавали скупщикам.
Употребление наркотиков исторически не подвергалось какому-либо запрету, а «считалось вполне допустимым».
Еще в 19 веке Казахстан являлся связующим звеном контрабандной перевозки опиума из Туркенстанского края (куда входили Сырдарьинская и Семиреченская область) в царскую Россию. О распространении наркотизма в России говорит и тот факт, что по просьбе начальника Туркестанского таможенного округа от 11 августа 1898 г. было увеличено число таможенной полиции для задержания контрабандистов с наркотиками [2].
В начале ХХ века выращивание мака на юге Казахстана имело широкое распространениею Как отмечают Ф.Т. Хасанов и А.К. Котов, до 1916 года дунгане, киргизы и русские нелегально выращивали опийный мак, а опий-сырец продавали скупщикам или же непосредственно вывозили за границу в Китай, куда переход был довольно свободным.
Применение опиатов в медицинской практике, способствовало их употреблению в немедицинских целях. Уже на рубеже 19-20 веков немедицнское применение, потребление и распространение наркотиков стало серьезной социальной проблемой для ряда государств и предметом правового регулирования. В частности, серия законов, направленных на запрещение опиокурения и разведение опийного мака, на пересечение контрабанды наркотических средств, была принята в Китае и Индии [3].
Казахстан опасность распространения наркотизма также не миновала и после свержения царского самодержавия и установления Советской власти. Это обстоятельство способствовало осуществлению ряда законодательных мер, регламентирующих правовую борьбу с наркотизмом. Так, приказом №2 Реввоенсовета Семиреченской области от 2 июня 1919 года устанавливалось, что лица, замеченные в продаже опиума, анаши, передавались суду как враги Советской власти [4].
Хотя это был приказ, который носил временный характер, он тем не менее положил начало внутригосударственному контролю над распространением наркотиков в южных регионах Казахстана, территория которого входила на заре Советской власти в республику Туркестан.
Учитывая, что к мощной волне наркотиков, захлестнувшей постсовестское пространство сразу же после распада Советского Союза, компетентные органы нашей страны не были готовы, однако решительные действия правоохранительных органов и разработанная программа Правительства борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан смогли отразить удар транснациональных группировок. Однако с момента принятия вышеуказанной программы прошло порядка трёх десятков лет, и преступное сообщество сумело приспособиться в интенсивно развивающейся среде.
Несмотря на принятые меры, наркотическая ситуация в республике продолжает оставаться сложной и характеризуется устойчивой негативной динамикой.
Согласно сведениям о преступлениях и уголовных проступках на территории города Нур-Султан на 25 марта 2022 года всего зарегистрировано 44 наркопреступлений и всего изъято наркотических средств на 29 кг 682,943 гр. Из них 831,22 гр. марихуана высушенная; 8,7 гр. героин; гашиш 24 кг. 784,715 гр., и 4 кг. 041,6875 гр. синтетических наркотиков. И транспортировка вышеуказанных наркотических средств идёт различными методами:
-
Наркокурьеры из Таджикистана стремятся перевозить героин в собственном желудке. Например, они были задержаны в Нур-Султане, Петропавловске, Таразе, Актобе.
-
В бензобаке различных марок автомашин, а также в дверных картах, куда расстилается материал для шумоизоляции авто.
-
Если перевозка идет поездом, то в сумках, в ящиках вместе с фруктами и овощами.
Один интересный случай произошел в Международный день по борьбе с распространением наркотических средств, 24 июня 2006 года в городе Астана, ночью задержан прибывший из Республики Узбекистан автотранспорт шведского производства «Вольво». Он вызвал у сотрудников определенное подозрение и не напрасно, в кузове в 360 ящиках с овощами и фруктами были великолепно «запечатаны» 65 кг. героина.
Согласно статистическим данным Генеральной Прокуратуры РК за 2021 год в городе Нур-Султан 10 несовершеннолетних лиц совершили уголовное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, а также зарегистрировано 2 факта летального исхода от передозировки психоактивными веществами (ПАВ) и их аналогами.
В Казахстанском обществе идет немалая борьба с распространением наркотиков, но все же в известной мере вяло, не всегда целенаправленно и системно, мало применяется на практике зарубежный опыт борьбы с их распространением. На наш взгляд, основным рычагом профилактической работы является первичная ячейка общества – семья, многое должна дать родная / или приемная/ мать, но и немало помощи обязан дать – глава семейства – отец, отчим, попечитель, лица их заменяющие. И это обусловлено тем, что с подросткового возраста начинается пристрастие к наркотикам… и примерно до 30 лет.
Если быть внимательным, то можно установить несовершеннолетних лиц, употребляющих наркотики по следующим признакам:
-
Непосещение школы, образовательных учебных заведений;
-
Невыполнение данного слова/ скрытый обман;
-
Нарушение сна, режима дня, порядка обычной жизни;
-
Потеря аппетита, выявление использованных шприцов, игл;
-
Сухость во рту, желание пить много жидкости;
-
Чрезмерная вялость;
-
Увеличение глазных зрачков;
-
Сутулость, опущение суставов плеча;
-
Тайное исчезновение вещей в доме, в особенности ценных и т.д.
Каковы действия родителей при обнаружении подобных симптомов, действий в поведении и жизненных повадок подростков? Психологи и педагоги советуют следующее:
-
открытая доверительная, убедительная, аргументированная беседа;
-
подростков ни в коем случае не ругать, не говорить лишнее, без повторения, ненужной назидательности, не пугать, тем более, не угрожать, иначе этот путь приведет к суициду;
-
дети больше «подчиняются» воздействию улицы, сверстников;
-
свободное общение, без нажима, сочетая обучение и игровые развлечения;
-
оптимальное использование содержательной и доверительной рекламы, составленной специалистами-профессионалами;
-
родители должны уяснить простую истину: в конечном счете, за воспитание, за будущее детей отвечают, в первую очередь, сами, а не различные образовательные учреждения. Да, они будут воспитывать, обучать, но не отвечать перед законом, лицом жесткой рыночной жизни в эпоху индустриального общества в Казахстане, глобализации и развития конкурентоспособности каждого живого существа; родители.
-
борьба с наркотиками, наркозависимостью, наркобизнесом имеет различные аспекты: медицинские, биологические, социально-экономические, нравственно-этические, психологические, нормативно-правовые, национальные и международные, глобальные и конкурентоспособные;
-
в условиях чрезмерной информированности и доступности различных средств коммуникаций / телевидение, сотовые телефоны, интернет, порноразвлекательные, противонравственные, аморально и маргинально воспитывающие киноленты, видео-аудио-аппаратура, литературные источники/, необходимы новые подходы в сочетании с традиционными методами;
-
нежелание понимать, вникать во вредность обращения в мире, в бизнесе наркотиков, как показывает жизнь, успеха не принесут;
-
у казахов есть пословица: «Жұмыла көтерген жүк-жеңіл», что в переводе означает «Совместно, сообща поднятый груз не тяжел».
В настоящее время сбыт наркотических средств сильно видоизменился. Поскольку большинство сбытчиков перешли на онлайн продажи своих ядовитых веществ, на разных интернет площадках. Подростки, а также лица постарше приобретают наркотики по вышеуказанному типу, так как это безналичная оплата, обеспечивает конфиденциальность, и отсутствие контакта между покупателем и продавцом. А лица старшего возраста, приобретают наркотики по старой схеме, на прямую у мелких сбытчиков, и притонах.
При производстве досудебного расследования уголовных дел связанных с незаконным оборотом наркотических средств по средствам интернет ресурсов возникают трудности при раскрытии и доказывании, к примеру:
1. Установление устройства, с которого производилась переписка с месенджера. В настоящее время интернет магазины в социальных сетях используют так называемые «виртуальные номера» для регистрации платежных систем, и аккаунтов «Telegram, Whatsapp, VIPole», приобретая их в интернете на различных сайтах созданых неустановленными лицами, которые регистрируют сим-карты и мобильные устройства на различных лиц которые в последующем даже не подозревают, что на их паспортные данные были зарегистрированы абонентские номера. При неоднократных запросах в компетентные органы по номерам платежных систем, которые используют магазины установлено, что данные сим-карты устанавливались в разные мобильные устройства, которые в последующем не функционируют, и базовые станции этих устройств находятся в различных регионах Республики Казахстан.
2. Фотографии, скриншоты переписок не сохраняются, так как все медиа файлы расположены в «облаке», а не в памяти телефона. Некоторые продавцы ведут переписку, так называемыми «секретными чатами», где вся переписка удаляется автоматически спустя некоторое время.
3. В социальных сетях любой человек может найти платежные карты «Beeline» и любых банков зарегистрированных на так называемых подставных лиц, чаще всего на лиц страдающих алкоголизмом, наркоманией и бомжей.
4. Существенную проблему составляют криптовалюты, в которых отсутствуют центральный узел учета, и деньги хранятся на кошельках владельцев локально в зашифрованном виде. Все транзакции адресно анонимны, невозможно установить владельца кошелька. Однако для вывода денег на монетизируемые счета пользователи используют различные обменники и интернет-биржи.
В связи с изложенными проблемами можно принять следующие меры борьбы:
1) Усиление пограничного и таможенного контроля, направление на выявление и пресечение наркотрафика;
2) Усилить взаимодействие с сотрудниками банков, необходимо упростить процедуру просмотра видеозаписей с камер видеонаблюдения банков, банкоматов, получения ответов на запросы о владельцах счетов. Так же необходимо обязать банки отслеживать и давать информацию по подозрительным переводам и счетам их клиентов на которые систематически перечисляются криптовалюты.
3) Привлекать при проведении ОРМ специалистов в области информационных технологий по типу «Центра анализа и расследовании кибер атак», так же начать сотрудничество с интернет компаниями для получения значимой в интересах раскрытия преступлений информации.
4) Необходимо внести изменения и дополнения в закон «Об оперативно-розыскной деятельности» и иные нормативно правовые акты, позволяющие оперативным сотрудникам осуществлять контроль переводов денежных средств при наличии достаточных сведений об их использовании в сфере незаконного оборота наркотических средств в рамках ОРД.
5) Усилить сотрудничество, со специальными службами ближнего и дальнего зарубежья осуществляющих работу в сфере незаконного оборота наркотических средств. Разработать совместные планы, инструкции, рекомендации по раскрытию безконтактных сбытов наркотических средств посредством использования электронных информационных ресурсов.
Таким образом, полагаем, что необходимо совершенствовать правовую базу Республики Казахстан и развивать цифровую политику страны в ногу со времени, так как внедрение изменении выше указанных предложений будут способствовать позитивным изменениям.
Список использованной литературы:
-
Новая история Китая / Под ред. С.Л. Тихвинского. – М., 1972. – С. 101-103.
-
Авакян Р.О. Наркомания и методы борьбы с нею. – Ереван, 1990. – С. 12.
-
См.: ООН. «Бюллетень по наркотическим средствам». – 1965. – Т.17. - №3. – С. 1-31.
-
Авакян Р.О. Указ. раб. – С. 74.